成都市住房和城乡建设局关于2022年下半年建设工程消防设计审验质量专项检查情况的通报

各区（市）县住房和城乡建设主管部门，各人防建设、设计企业及图审机构：

为加强结建式人防工程审验工作管理，进一步强化相关主体责任和监管责任，提高人防设计审验水平和监管水平，确保人防战时功能的使用，根据《成都市住房和城乡建设局关于开展下半年结建式人防工程审验质量专项检查的通知》（成住建发〔2022〕155号）安排，我局对2022年5月1日至9月30日期间完成结建式人防工程施工图审查、竣工验收备案的建设项目进行了审验质量专项检查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

我局按照全覆盖的原则，采用“双随机、一公开”方式，分别从成都市数字化施工图审查系统、并联审批管理系统抽取了14个区（市）县监管的26个项目，涉及7家设计单位、8家审图机构、约22.1万平方米人防面积，发现设计审查问题288条（其中违反强条问题3条，一般性设计审查问题285条），发现验收备案问题80条（其中不按图施工、安装不规范问题68条，备案资料问题12条）。

二、主要问题

（一）设计方面

1. 违反工程强制性条文情况仍存。施工图抽查发现建筑、结构违反强条3条。

青白江区住建局监管的瀚城丽都项目建筑和结构专业各违反强制性条文1条，一是计算书设计参数中的重力荷载分项系数及水平地震力分项系数取值错误，违反《建筑与市政工程抗震通用规范》强制性条文规定；二是排风机房集气室的防护密闭门设置不符合《人民防空地下室设计规范》（GB50038-2005）中“防护密闭门应向外开启”的规定。

都江堰市住建局监管的宝信青城一期房地产开发项目、二期商业开发项目，计算书设计参数中的水平地震力分项系数取值1.3，违反《建筑与市政工程抗震通用规范》中“水平地震力分项系数1.4”的强制性条文规定。

2. 违反工程一般性条文情况较多。部分设计单位、图审机构对结建式人防工程技术标准的理解不够透彻、掌握不够准确、专业知识更新不够及时，在施工图设计和审图过程中存在技术标准执行不严格、不细致的情况，例如暖通专业和结构专业错漏碰缺型问题突出，电气和建筑专业违反规范和审查要点的情况较多，部分项目设计文件编制深度不足、设计图纸质量不高。

崇州市住建局监管的崇州二医院迁建项目（一期）人防出入口详图防护密闭门型号与平面不一致，防护单元口部通风详图定风量阀设定风量与设计计算风量不一致、增压管与结构柱碰撞。

武侯区住建交局监管的商业、办公、酒店及配套设施（C、D、E 宗地）项目，通风（排烟）竖井上口出地面处未按防倒塌棚架设计，定风量阀取值偏离计算结果，风机参数未按1.2倍系统风量选取。

（二）验收方面

1. 工程实体质量有瑕疵。部分责任主体对结建式人防工程重要性认识不够，主体责任落实不到位，对工程实体质量把关不严，如金堂县住建局监管的淮州新城国际会展城项目、武侯区住建交局监管的昀泽住宅及配套项目等项目，人防门关闭不严，超压排气活门启闭不灵活、配件缺失，防爆波地漏存在缺失、堵塞、腐蚀严重、材质不符合等情形，通风显示屏线盒及管线漏设，人防门活门槛及封堵构件未按要求编号放置到位等。

2. 验收档案资料不完善。建设单位在提请项目属地住建行政主管部门申请人防验收时，资料准备不细致，如高新区公园城市建设局监管的金怡源购物中心E区2#楼及地下室项目的各方责任主体验收报告中应建人防面积数据不一致。项目监督机构现场评定工作不够规范，人防验收评定表存在缺失、填表不规范、有漏项等情况，如锦江区住建交局监管的成都七四三六厂片区棚户区自主改造项目人防评定表缺失；新都区住建局监管的水岸雅居项目评定表全数检查项填写点位，未写明“全数”。

三、工作要求

（一）全面整改落实。对本次检查中发现问题项目，由建设单位牵头，对照问题清单，逐条明确整改措施、责任人及整改时限，彻底消除隐患，并将整改情况报属地住建部门。同时，各责任主体要举一反三，尽快组织排查责任范围内的其他人防工程项目可能存在的质量问题，及时进行整改。各区（市）县住建主管部门在12月30日前，将整改完成情况报送市住建局地下空间处。

（二）严格逗硬处理。我局将按照《成都市建筑工程勘察设计企业信用综合评价管理办法（2022版）》（成住建规〔2022〕4号）等文件要求，依据本次检查结果对相关责任主体予以信用评价。对于存在问题较多项目的相关单位，后期我局将加大质量抽检力度。

（三）提升专业能力。设计单位和图审机构要严格执行结建式人防工程技术标准，坚决杜绝违反工程建设强制性标准的行为，切实提高人防设计和审查质量水平。各区（市）县住建部门要进一步健全完善管理制度，严格落实《进一步做好结建式人防工程竣工验收管理工作的若干措施》（成住建发〔2021〕252号）等文件要求，提升行业监管能力。

转自成都市住房和城乡建设局